宜蘭縣人文國民中小學校園危機管理實施計畫

102.05.03學生事務組 蔡佩穎

壹、依據:

一、

宜蘭縣政府九十年三月五日府教國字第○二三○四八號函辦理。

二、

毒性化學物質管理法及勞工安全衛生法規定。

三、

教育部九十年三月二十一日台九○○一二九九七號函辦理。

 

貳、目標:

一、

加強維護學生校內校外活動之安全及確實掌握學生動態,避免事故傷害發生,以確保校園安全。

二、

當遇到學生或校園內發生緊急意外傷害或突發疾病時,能及時適當救治、醫療及照顧,確保學生安全。

三、

適時舉辦防災、防震、意外事件、校園暴力、午餐中毒等緊急應變演練及各項宣導,以提高學生防範警覺意識及危機應變處理能力並落實防範機制。

 

參、校園危機管理原則:

一、

事前規劃:預防與準備

二、

事發處置:掌握三快原則,發現快、處理快、反應快

三、

事後檢討:經驗與教訓

 

肆、校園危機的種類:

一、

天然災害:如水災、火災、風災、地震

二、

公共安全:如食物中毒、疾病傳染、爆裂物、建物倒塌

三、

暴力犯罪:如互毆械鬥、恐嚇勒索、綁架、性侵害

四、

對立衝突:如組織內外之衝突或對立

五、

意外事件:如車禍、緊急傷病、旅遊意外、交通安全事故

六、

其他:如藥物濫用、自我傷害... 

 

伍、實施要點:

一、建立嚴密速捷通訊聯絡網:

 

建立班級家長電話聯絡網名冊。

二、加強安全教育訓練與宣導工作:

 

(一)

不定期舉辦研習等課程與活動。以指導學生提高警覺,保護自己安全。

 

(二)

利用親職教育活動對家長宣導安全教育重要性,以建立共識。

三、定期檢視與維修週邊環境、防火設施及廚房、遊戲區等設備:

 

 校區內坍陷、凹凸、顛簸、破舊教室、遊戲器材損毀等危險處,注意填補整修,以防範未然。

四、危機發生應採取之措施:

 

(一)

宣布停課或提前下課時,已到校學生由家族老師及校內教職員負責逐一聯絡家長到校接回或由學校派人護送回家。

 

(二)

校區內天然災害或意外災害所造成器材設備毀損及危險處,應設置警告標誌,禁止學生使用、接近,校方應及時修護以策安全。

 

(三)

校園意外事故發生或有毒物質引起的意外事故,災情或傷情嚴重時應通知警察單位協調有關機關積極進行救援工作,校方並儘速向教育局報備。

 

(四)

學校午餐食物中毒事件發生嚴重時,應通知119聯絡地區緊急醫療網,除了登錄中毒學生姓名、病情,還需保存所時的食物、嘔吐物、排泄物等檢體。

五、安全教育宣導:

 

(一)

不定期宣導:安排各項有關緊急應變危機處理之教育宣導,增進學生應變的能力。

 

(二)

融入課程:配合九年一貫課程之實施,將緊急應變危機處理之相關課程融入,並加入實務演練,以落實安全教育。

 

 

陸、遇到校園危機發生時,由校長召集危機處理小組,並啟動處理機制。

 

柒、緊急通告及通報程序:

災害狀況

處 理 程 序

1

2

3

4

5

6

校內可自行處理者

教職員工

主任

校長

1. 成立緊急應變災害中心
2.
紀錄災害情形及過程

向直屬上級單位回報受災情況及處理情形

災後復建

需外移急難單位協助者

組長主任

校長

尋求救難單位支援

 

捌、危機處理小組執掌:

任 務

召集人

校長

一、綜理指揮一切事宜並召開危機處理會議。
二、發言人。

醫護組

保健中心

護理人員

人事組

財務組

一、針對受傷嚴重學生實施安全急救。
二、照護學生,安排就醫並分配隨車謢送就醫人員。
三、協助辦理醫療住院手續。
四、登錄就醫學生及隨車照護人員。
五、就醫登錄表送危機處理中心行政組。
六、聯絡一一九及調度送醫車輛。

行政組

行政主任

學務組

一、彙整通報單,統計資料並通報教育局等相關單位。
二、彙整登錄送醫資料。

三、撰寫新聞稿提送召集人發言。
四、聯絡學生家長,回答家長諮詢。

五、各組間聯繫、協調、及應變處理。

庶務組

總務組

一、現場保持、進出人員管制及校園安全維護。

二、配合醫護組協助受傷學生急救及送醫。

三、聯絡學生家長,回答家長諮詢。

四、各組間聯繫、協調、及應變處理。

支援組

課外活動組

課務組

一、聯絡鄉衛生所、義工媽媽或其他相關單位支援。

二、助班級導師安撫及觀察照護傷患學生。

三、確定各組所需支援項目,並請支援人員至各組提供所需協助。

其他支援人員

一、支援人員直接至課外活動組報到,並由克外活動組指派需協助事項。

輔導組

家族老師

一、登錄學生名單,送行政組。
二、安撫未受傷害學生情緒及輔導。
三、登錄家長自行帶回學生。並通報行政組。

 

玖、危機處理流程圖:

事故通報:

      家族老師瞭解情形,並記錄過程。

      告知行政中心主任請求支援。

 

召集人危機處理會議:

      研判情況是否停課。

      人員調度分配。

醫護組:

*嚴重情況急救。

*集中照顧傷患者。

*分配送醫照護人員。

聯絡119

*中毒事件採集檢體。

行政組:

*通報教育局或衛生局。

*送醫車輛調度。

*校園安全管制。

輔導組:

*觀察照顧學生。

*登錄家長帶回名單。

支援組:

*確定各組所需支援項目。

*聯絡志工家長、或其他相關單位提供支援。

召集人:校園危機檢討會議

輔導組:

慰問住院學生。

*加強安全應變宣導。

*協助心理輔導。

醫護組:

隨車照顧。

*協助辦理住院。

*回報就醫情形。

*主動向家長說明。

行政組:

*協助載送人員就醫。

*聯絡傷患者家長。

*接聽電話。

*撰寫新聞稿。

*校園安全秩序維護。

 

支援組:

*協助各組所需支援項目。

*其他臨時支援事項。

行政組:

*協助事故原因調查。

*加強校園安全管理。

*致函感謝協助單位及人員。

*不幸死亡事件治喪處理。

*事件申訴賠償救助處理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

             

 

醫護、輔導組:

*傷患學生心理輔導及慰問。

*加強各項安全教育宣導。

*迅速恢復上課與作息。

 

 

 

 

 

拾、危機處理小組應採之應變措施:

一、面對意外事件的態度:

 

(一)保持冷靜、控制情緒。
(二)臨危應變、運用智慧。
(三)爭取時效、動作迅速。
(四)指揮協調、通力合作。
(五)堅守崗位、勇敢負責。
(六)開誠佈公、溝通協調。
(七)全力救援、完成善後。

二、 意外傷害的程度區別:

 

(一) 輕度傷害:指健康中心可以處理者。
(二) 中度傷害:指健康中心可初步處理但仍需送醫者。
(三) 嚴重傷害:健康中心無法處理者。

三、 緊急應變的處理步驟:

 

步驟一:
迅速研判並決定應立即採取的正確處理步驟。

步驟二:
立即保護受傷害者。
給予傷害者必要的急救或送醫處理。
排除造成傷害的來源。
控制災害狀況。
尋求協助或報案管理 。

步驟三:
通知家長或相關人員。
通報有關單位。

步驟四:
召開緊急會議,研商後續處理事宜。
適時成立危機處理小組。
做必要的公開說明。
說明事項有:事情經過、處理態度、及處理方式。

步驟五:
探視並慰問受傷害的當事人。
配合有關單位或人員,進行意外事件原因的鑑定。
查究疏失責任的歸屬。
處理理賠及賠償事宜。
執行必要復建事宜 。
展開善後重建工作。

四、受傷害者的保護、醫療或災害情況的控制:

 

(一)

受傷者的立即保護與醫療:

 

立即保護與安撫受傷害者
對受傷害者施以必要的急救處理。
將受傷害者送醫救治。
避免對受傷害者造成二度傷害。

(二)

有效控制災害的情況:

 

立即採取緊急措施如:
報警、疏散、隔離、控制。
坦承溝通以化解疑慮並爭取援助。

 

五、救護網路的運用:

 

(一)平時將緊急救護的電話號碼,留存備妥。
(二)撥一一九求救。
(三)運用學校鄰近衛生所的力量,進行緊急救護工作。
(四)就近利用社區可用資源或請社區機構協助。

六、與家長、有關單位的聯繫方式與時效:

 

(一)

擅用緊急連絡電話:如學生家長、主管機關、醫療機構、警政單位等。

(二)

多管道迅速聯絡家人與有關人員,清楚告知事情經過即可支援配合處理事項。

(三)

如為集體事件如午餐食物中毒,請本校教職員工分頭進行聯絡

(四)

迅速與有關單位連絡與報告,具體說明狀況與請求援助

(五)

爭取時效迅速處理

(六)

不拖延不隱瞞

(七)

適時對外發布消息

 

七、疏失責任之追究:

 

(一)以不推諉、不卸責、不妄斷的態度客觀坦承檢討問題
(二)配合有關單位之調查,提供具體說明或相關照片
(三)加強學校人員或社會大眾的心理建設,提供合理的補償與救助
(四)請求相關位的支援與協助
(五)記取意外事件教訓,改善缺失

 

拾壹、事故發生時注意事項:

1.

依照緊急事件處理流程表,啟動危機處理小組運作。

2.

危機處理會議中,提醒所有同仁:行動電話隨身攜帶、記得開機、保持聯絡。

3.

通知 119 後,傷患人數眾多,應由校內教職員工以自用車協助載運,並聯絡地區緊急醫療網加入救援。

4.

支援人員報到時,請推廣部先即時登記其行動電話號碼,再分配支援組別與協助項目。

5.

所有傷患應集中,並由校護先行初步處理。

6.

隨時登錄傷患學生之家族、姓名、症狀、病情,尤其送醫院名稱更應記錄清楚,以利管制。

7.

指定人員隨同救護車照顧及辦理醫療住院等手續,並隨時回報,以便掌握送往那些醫院。

8.

尋問學生事故發生時的情形與原因,以供醫院參考。

9.

遇有中毒事件時,應保存食物、嘔吐物、或排泄物等檢體。

10.

盡心盡力照顧學生並迅速聯絡家長,說明最新情況。

11.

進駐醫院照護學生人員,應隨時向學校回報狀況,主動向家長說明病情。

12.

學校總機應有專人接聽,針對家長探詢應清楚說明,尤其醫院名稱、送出時間等,以安定家長不安情緒。

13.

其餘不是傷患學生或疑似中毒學生,學校先暫停放學,至少留校觀察二小時,最好通知家長帶回,一發現可疑症狀,應隨即送醫,家長接回時也應記錄由何人何時接回。

14.

通報單處理流程:
記錄事件發生經過與流程,請學經處行政人員上網通報”校園安全與災害事件及時通報網”。

15.

學經處及行政處之行政人員應作好通報的管制,隨時向校長呈報最新情況,以便統一對外發言,及前往醫院慰問。

 

拾貳、善後處理:

1.

學童出院後,學校要持序給予關心和必要的協助。

2.

協助醫警單位的調查,若屬中毒事件廠商應負責任時,則專案求償。

3.

萬一有學生不幸死亡,應成立治喪委員會,協助辦理治喪事宜。

4.

有效維護校園安全管理,並迅速恢復上課與正常作息。

5.

再加強各項宣導:如防震、防火、逃生演練、飲拾衛生及心理輔導。

6.

凡於緊急事件處理中協助的相關單位或人員,均應以感謝狀表達謝忱。

 

拾參、預期效果:

一、

培養師生對各項災害防救工作緊急應變的基本認識與處理程序。

二、

藉由宣導、課程安排及實際演練中,培養師生遇到緊急事故時能從容應變,以避免災害再擴大,更能保護生命與財產的安全。

三、

能夠了解災害發生或有發生之虞的通報方式及通報程序。

四、

認識災後重建的重要性。

 

拾肆、本辦法經由相關人員討論後,由校長公佈後實施。

 

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